HORRIGAN

FM 31-20 (1-2)
Операции сил специального назначения (ССН) происходят на всех уровнях военных действий. Они являются неотъемлемой частью более широкой категории - специальных операций (СO). В этой главе дается обзор стратегической обстановки, в которой происходят операции ССН. Глава так же определяет и описывает природу СO. В ней рассматриваются принципы, которые регулируют проектирование и выполнение СO. Она определяет предназначение ССН и объясняет их роль в мирных условиях, в условиях конфликта и войны. Рассматривая операции ССН с современной точки зрения, эта глава является основой для доктрины всех ССН.

Стратегическая среда
Угрозы для национальных интересов и целей США сейчас более разнообразны, чем когда-либо прежде. Политика и стратегия национальной безопасности США предназначены для защиты национальных интересов США от этих угроз. Ежегодный доклад президента, стратегия национальной безопасности США, ежегодное руководство Министра обороны по планированию выделяют национальные интересы, основные угрозы для этих интересов, а так же основные цели национальной безопасности США, их политику и стратегию.

Основные национальные интересы США включают в себя:

• Существование Соединенных Штатов как свободной и независимой нации, чтобы ее основные ценности остались нетронутыми а учреждения и люди оставались в безопасности.
• Здоровье и процветание экономики США, которая обеспечивает отдельные возможности для благосостояния и ресурсной базы для национальных начинаний США.
• Стабильность в мире без серьезных угроз для интересов США.
• Рост свободы человека, демократических учреждений и свободной рыночной экономики во всем мире, связанных справедливой и открытой международной торговой системой.
• Здоровые и крепкие отношения альянса.

Советский Союз по-прежнему представляет главную угрозу для интересов США по всему миру. Его военная мощь и активная дипломатия продолжает угрожают нашим интересам во многих частях мира. Тем не менее, США также сталкивается и с другими серьезными угрозами. Эти угрозы включают в себя:

• Региональные конфликты.
• Распространение ядерного, биологического, химического и высокотехнологичного оружия.
• Международный терроризм.
• Международный оборот наркотиков.
• Радикальные политико-религиозные движения.
• Нестабильность в странах, которые являются важными для США, их друзей и союзников.

Национальная стратегия безопасности является искусством и наукой разработки и синхронизации политических, военных, экономических и информационных элементов национальной мощности для обеспечения целей национальной безопасности.
Совет национальной безопасности (СНБ) оказывает помощь Президенту в разработке стратегии национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности США описана в закрытом национальном акте по безопасности и других закрытых документах СНБ.
В общем, цель стратегии США в мирное время состоит в сдерживания агрессии и актов устрашения направленных на Соединенные Штаты и их союзников.
Целью стратегии национальной безопасности США в конфликте является защита интересов СШ и их союзников, исключая или ограничивая прямое применение ВС США.
Во время войны, стратегической целью США является быстро закончить ее на благоприятных условиях при минимальном количестве военных действий. Цели национальной безопасности включают в себя:

• Защита интересов Соединенных Штатов и их союзников.
• Оказание поддержки и помощи союзникам и дружественным силам США в защите от агрессии, принуждения, подрывной деятельности, мятежа и терроризма.
• Обеспечение США доступ к критически важным ресурсам, рынкам, океанам, и воздушно-космическому пространству.
• Защита и содействие делам демократии, свободы и прав человека во всем мире.
• Решение мирно тех региональных споров, которые влияют на интересы США.
• Создание эффективных и дружеских отношений со всеми странами, с которыми есть основа общих интересов.

Национальная военная стратегия это искусство и наука применения вооруженных сил страны для достижения целей политики национальной безопасности путем угрозы или применения силы. Комитет начальников штабов (КНШ) формулирует национальную военную стратегию для секретаря обороны обороны.
Национальная военная стратегия содержится в плане использования объединённых стратегических сил и средств (JSCP) и других совместных документов стратегического планирования. Он обеспечивает цели стратегии национальной безопасности. Цели национальной военной стратегии включают в себя:

• Сдерживание прямой и косвенной советской экспансии во всем мире.
• Защита Северной Америки и западного полушария.
• Способствование коллективной безопасности Западной Европы.
• Способствование региональной стабильности в Латинской Америке, Восточной Азии, Тихоокеанском регионе, Ближнем Востоке, Южной Азии и Африке.