Задержать, если ты без паспорта, могут "с целью установления личности". Невозможность идентифицировать тебя на месте дает право доставить тебя "куда следует" на три часа. Просто "установление личности" юридически неопределённое и растяжимое понятие. Теоретически личность может быть установлена даже с чьих то слов. Практически - бывает по разному.