Глушить частоту моб.телефонов, как и другие частоты властелином которых "глушаший" не является - запрещенно и противозаконно. Имеет право лиш правительство, и в России также. Насчет этой инфы ничего не скажу, никто не запрещает, а вот ответственность за эти действия - это уже отдельный разговор, да и права мы глушить любые из частот не имеем права
А приложение "Мобильная рация" можно доустановить в телефон на Явовском уровне, со смартфонами и КПК вопрос решен по дефолту