Нечто подобное уже проделывали на заре моб связи, когда операторов в Украине было всего два. Поначалу тоже думали, что это шутка.Тогда было так: нужно было прийти в определенный сервисный центр, показать трубку (чтоб убедились, что мол эта модель сертифицирована в Украине), заплатить вроде 6 грн - и получаешь карточку-сертификат, менты без этого сертификата якобы имели право изъять телефон - было пару случаев, когда трубку на улице отбирали прям посреди разговора. Когда все пользователи проплатили (в течении примерно полугода) - эту разводку отменили. Результат - с 90% пользователей в наглую собрали по пару рублей и похоже, что сейчас опять решили крутануть подобную комбинацию.