По скольку тема сертификации есть в правилах ФСУ, то именно ФСУ должна этим и заниматься, а не кто-то другой. Вносить поправки в правила ФСУ тоже работа ФСУ (в крайнем случаи командиров команд, если эти правила назывть правилами совета командиров)
Сертификат не гарантирует вменяемость человека.
Отсуствие сетрификата не есть клеймо неадекватности (сейчас ведь так и играют).

Думаю на играх достаточно двух пунктов:
1. хронографирование с ограничением по дистанциям.
2. человек с высоким тюном должен иметь поручительство от одной из команд, допущенной на эту игру.