По закону без лицензии сейчас можно общаться в этих диапазонах, но с соблюдением разрешенной мощности.
А у меня даже в маломощном режиме рация выдает 1Вт - что немного больше чем разрешено

Забавно, но многие думают, что можно сказать пару слов в эфире и их гарантированно засекут. Очередная паранойя. Для того чтобы вас и правда засекли - нужно очень долго досаждать каким нибудь ментам или мешать промышленным модемам, тогда они в свою очередь через несколько дней напишут заявление в частотнадзор, которое возможно проведет работы "по выявлению помех и примет меры по их устранению".