Думаю, что от штаба будет достаточно поставленной задачи.
Имею ввиду направление действий.
В дальнейшем командиры групп, подразделений могут сами выбрать стратегию, согласовать между собой действия , тактику ведения БД.
С согласованием радио обмена между группами и командованием штаба.
После чего начинается сама операция.

По SF предлагается форма действий такая.
Все армейские подразделения получают общую задачу.
Выделяется задача для SF.
Вырабатывают стратегию, согласовывают с армейскими подразделениями(командирами групп) и со Штабом.
После чего Штаб даёт распоряжения относительно проведения разведки и БД / боевых действий /