Если упростить до минимума:
Свободное владение не есть свободная торговля. Имеется в виду изменение в подходе как с пропиской. Была прописка — когда разрешали прописаться по данному адресу. Теперь — регистрация, т.е. человек сообщает где он живёт. Так же предлагается и с оружием. Не «милостиво позволяют» купить ствол, а сообщаешь что купил.
В свою очередь, для покупки нужно будет получить лицензию, аналогично водительской. Но после этого, для покупки ещё одного ствола того же класса, на который есть лицензия, уже не надо идти получать разрешение. Просто покупаешь и ставишь на учет. Аналогично автомобилю.
