Получили мы ответ из Управления Украинской таможни.
Тянулось долго.
Но оно того стоило.
В Государственной таможенной службе Украины рассмотрена Ваша жалоба от 10.10.2011 № 139-П на неправомерные действия должностного лица таможенной службы Украины.
За результатами рассмотрения и в добавление к листу Департамента организации таможенного контроля и оформления Держмитслужби Украины от 25.11.2011 № 12/2-12.1/2752 сообщаем.
На основании информации, изложенной в Вашей жалобе, Крымской таможней была проведена служебная проверка.
В ходе проверки выяснено:
1) гражданин Петриев П.В., который въезжал в Украину через пункт пропуску „Крим" таможенного поста „Керч", пытался временно ввезти на тамолженную територию Украины предметы, внешне идентичные образцам стрелецкого оружия АКС 74 и АК 105, со свойствами (калибр, скорость полета пули, механизм приведення пули в движение и тому подобное), присущими пневматическому оружию;
Справочно. Согласно пункту 12.14 Инструкции о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, пневматического и холодного оружия, устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и указанных патронов, а также боеприпасов, к оружию и взрывчатым материалам, утвержденной приказом: Министерства внутренних дел Украины от 21.08.1998 №622, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 07.10.1998 за №637/3077 (с изменениями), пневматическое оружие гражданами перевозится через государственную границу на основании разрешения МВД Украины.
2) предметы, которые перемещались гражданином Петриевим П.В., были заявлены им в декларации как игрушки. При этом никакие документы и техническое описание на эти предметы не были предъявлены таможенному органу;
Справочно. В соответствии с Таможенным кодексом Украины от 11.07.2002 № 92-ІУ /с изменениями/ (дальше - Кодекс):
таможенное оформление начинается после представления таможенному органу таможенной декларации, а также всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений, относительно товаров и транспортных средств, которые подлежат таможенному оформлению (статья 72);
с целью установления достоверных сведений о товарах и их соответствиях описания классификационных группирований УКТЗЕД таможенные органы могут требовать от субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан образцы товаров и технико-технологическую документацию на такие товары для проведения экспертизы (статья 314).
3) главным инспектором отдела таможенного оформления № 1 таможенного поста „Керч" Крымской таможни Хачикъяном Д.М. была оформлена Карточка отказа в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств, через таможенную границу Украины (дальше - Карточка отказа), форму которой определена приказом Гостаможслужбы Украины от 12.12.2005 № 1227, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26.12.2005 за № 1562/11842 (с изменениями).
В ходе проверки обнаружены нарушения, допущенные главным инспектором Хачикъяном Д.М. при составлении Карточки отказа, в частности те, о которых идет речь в Вашей жалобе (ссылка на Постановление Верховной Рады Украины от 24.01.1995 № 19/95-ВР, которая не определяет необходимость предоставления таможенным органам Украины разрешений МВД Украины на перемещаемую гражданами через таможенную границу Украины пневматическое оружие или макеты оружия с электрическим поводом).
Кроме того, не обнаружено уважительных причин, которые бы препятствовали главному инспектору Хачикъяну Д.М. 22.09.2011 инициировать обращение к специализированному экспертному подразделению МВД Украины с целью привлечения специалистов этого подраздела для участия в осуществлении таможенного контроля.
Справочно. Согласно статье 65 Кодекса в случае необходимости для участия в осуществлении таможенного контроля могут привлекаться специалисты и эксперты. Привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем таможенного органа или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт.
Поскольку из-за действий должностного лица таможенного органа предметы, которые ввозились в Украину гражданином Петриевим П.В., были возвращены в Российскую Федерацию, а следствием ошибок, допущенных при оформлении Карточки отказа, стало обжалование адвокатом гражданина Петриева П.В. действий должностного лица, приказом Крымской таможни от 16.11.2011 № 1031-к к главному инспектору отдела таможенного оформления № 1 таможенного поста „Керч" Крымской таможни Хачикъяна Д.М. применено дисциплинарное взыскание.
Одновременно сообщаем, что за результатами служебной проверки: начальнику отдела таможенного оформления № 1 таможенного поста „Керч" Крымской таможни указано на недостаточный контроль с его стороны за действиями подчиненных лиц в части правильности оформления карточек отказа в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
заместителю начальника таможенного поста „Керч" Крымской таможни поручено провести занятие с подчиненным личным составом из дополнительного изучения требований законодательных и нормативно правовых актов Украины.
С уважением
заместитель директора Департамента
организации таможенного контроля
и оформления А.И.Сербайло
Иванина н.А., 380 44 483 05 24