10 чел - это минимум.
Оптимальная численность 15-20 человек.
Банды не обязаны воевать друг с другом. Они вообще не обязаны воевать ни с кем. Их дело только зарабатывать деньги. Война с "НАТО" возможна, но идет вразрез с основными задачами банд. По-моему я писал, что у банд победа чисто экономическая. Если кто-то из них забудет об этом и начнет воевать с заведомо более сильным противником рискует выбыть из игры намного раньше, т.к. не будет денег, чтобы оживлять своих бойцов.