Прописывать штат? Не выход по-моему. Пока никаких "изюминок" для этой темы именно в контексте моделирования не вижу, а функциональные и организационные фишки - это забота оргов. В конце концов, когда и если поднимется общий уровень и качество моделирования других направлений в российской теме - тогда мне кажется схема "горка-смерш+ак=гру" сама по себе останется "на задворках" темы как базовая для прорусских команд вообще , т.к. никаких уникальных фишек там нет, так может выглядеть кто угодно и не только кстати в ВС РФ. Кому этого достаточно - зачем навязывать большее?
Хотя повторюсь - при большом желании можно и ГРУ сделать очень антуражно и качественно, но тут нужны некоторые финансовые затраты и ролевая (тактическая) составляющая - что мы тут регламентировать никак не можем.
ЗЫ "За Родину" раньше делали Витязь, теперь ЦСН ФСБ и ЦСН ВВ одновременно.